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| 海宁市实施“金桥工程”呈规模态势 |
截止6月30日，海宁市科协完成了对2005年第二批“金桥工程”项目的立项审定工作；至此，全市全年“金桥工程”项目立项88项，再创历史新高；其中，工业类项目38项，农业类项目24项，综合类项目26项。有33个科协基层组织“搭桥”，近20家高等院校和科研单位提供了技术服务。
科协工作始终把提高社会影响力放在突出位置。实施“金桥工程”同样也需要适度的规模，继而形成声势，否则，就不可能纳入人们的视野，也就不可能有较好的发展空间。2002年至2004年，全市批准“金桥工程”项目立项203项，其中，列入浙江省“金桥工程”重点项目2项、嘉兴市市级项目103项。完成项目200项，累计当年新增经济效益98849万元；其中，农业、工业、综合类项目及累计当年新增经济效益分别为74、90、36项和55834、24064、18951万元。平均每年有30个科协基层组织、14个高等院校科研单位参加“搭桥”和技术服务活动；三年中，共有545名科技人员直接提供技术服务，其中，具有高级专业技术职务90名、中级239名。在整个实施过程中，我们着力于七个方面的努力。第一，加强领导，建立和完善市、镇两级管理机构，并充分发挥作用。按照工作需要，我们建立以市委分管科协的副书记为组长、联系科协的副市长为副组长，以及有关部门参加的市“金桥工程”领导小组，下设办公室，由市科协分管领导任主任；领导小组每年定期召开有关会议，较好地解决了工作的定向定位及要素供给问题。各镇、街道都建立了相应的领导机构。第二，建立和健全管理办法，进一步确立保障机制。2004年2月，我们在原奖励办法的基础上，出台《海宁市“金桥工程”管理办法》，并以市委办、市政府办的名义印发至各镇（街道）党委、政府（办事处），市级机关各部门。《办法》对组织机构、项目申报、立项验收、评比奖励等方面作出了具体的规范，尤其在经费保障和表彰奖励方面得到了较大的突破，体现了更高的“含金量”。从经费保障方面来看，明确“实施‘金桥工程’所需经费由市财政安排，每年参照全市科技三项费用预算指标的3%预算，采取财政预留，确保专款专用。”从表彰奖励方面来看，一是项目奖、组织奖和先进个人奖。项目奖原则上按参加验收项目总数的50%确定，并设一、二、三等奖若干，组织奖若干，每年表彰奖励一次；项目奖奖励标准原则上与每年本市级科技进步奖奖励额的50%相对应，但不低于以下标准：一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1500元；未能获等次奖的均为鼓励奖，奖励额500元；组织奖的奖励标准与项目一等奖的奖励额相同。二是项目奖、组织奖由市人民政府予以发文公布，其中对于获得组织奖单位的在全市三级干部大会上予以表彰；先进个人由市“金桥工程”领导小组予以奖励。第三，强化宣传发动，运用责任机制。三年中，我们每年不定期地召开专门会议，进行深入的发动；对于“金桥工程”的实施与服务，在各镇、街道科协秘书长的工作目标考核中、市级学（协）会的争先创优量化标准中、企业科协“双杯”竞赛的要素设置中均安排了较重的比重。第四，稳步推行分级实施管理制度。按市、镇两级管理的工作设想，至今有80%以上的镇、街道制定各自的管理办法和激励措施；海宁市会计学会也建立了相应的制度。第五，每年选择重点项目若干，开展跟踪服务。如，2003年，海宁市农学会申报的“双低油菜高产配套技术推广”经准予立项后，列为跟踪服务对象。期间，大力宣传“双低油菜”具有低芥酸、低硫代葡萄糖甙、高产、高出油率等优良特性。全市当年种植面积达12.06万亩，占油菜总面积95.34%，推广面积列全省前茅。实施过程中，大力推广双低油菜配套技术，当年双低油菜平均亩产达115.5公斤，比普通品种增产17.2公斤 ，全市增产207.43万公斤，出油率平均提高4%，使加工企业提高了效益，全年农户和企业总计增加经济效益902.09万元。项目实施后，海宁成为华东地区最大的双低油菜种子培育基地，年生产良种11 万公斤，农户得了实惠。第六，重视过程和成果宣传，对项目的宣传作为评奖的前置条件。第七，进一步规范项目总结，全面反映实施绩效。一是建立项目实施绩效的复核制度，确保所反映效益的真实性；二是对项目总结验收材料作出统一的、具体的规范。
一般意义上说，党委对群团组织所赋予的职责的描述都具有抽象性，如何具体化是需要“找点定位”和“各显神通”。对于实施“金桥工程”而言，我们需要定位，那就是，与政府科技等部门的职能实现对接和互补；既实现“转化”，又体现“科普”。同时力求形成规模、涵盖三大产业。否则，有人就会说，科协的“书生气”和“科员味”太浓，成不了“气候”。
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海宁市科协 朱掌兴
2005年7月6日 |
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