各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办、科委，农业、文化、卫生厅（局），计生委，广播电视厅（局），新闻出版局，共青团委员会，科学技术协会：

为满足农民日益增长的物质和文化生活需要，密切党同人民群众的联系，进一步促进农村的改革、发展和稳定，中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广播电影电视总局、新闻出版署、共青团中央、中国科协决定，认真贯彻党的十五大、十五届三中全会精神，落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，在以往工作的基础上，继续广泛深入地开展文化科技卫生"三下?quot;活动。现就有关要求通知如下：

一、 从促进社会主义新农村建设的高度，认真抓好文化科技卫生"三下乡"

1996年底以来，各级党组织和政府有关部门牢固树立服务农业、服务农村、服务农民的思想，着眼提高农民思想文化素质和社会文明程度，把"三下乡"摆上重要日程，积极采取措施，动员各方力量，深入农村基层，为农民提供文化、科技、卫生方面的服务，办了大量实事好事，取得多方面的显著成效，受到农村干部群众和社会各界广泛好评。实践证明，开展"三下乡"，是新形势下推动农村两个文明建设的有效途径，是加强农业和农村工作的实际举措，是服务全党全国工作大局的重要任务。

各地各有关部门要从增强农民致富能力、推动农村经济发展的高度，从密切干群关系、保持农村稳定的高度，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，认识"三下乡"，抓好"三下乡"。要按照《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的要求，紧紧围绕经济建设中心，坚持两手抓、两手都要硬，推动农村精神文明建设和思想政治工作，把"三下乡"提高到一个新水平。文化下乡要重视发挥文化的社会教育功能，加大群众文化工作力度，引导群众文化消费，用健康有益和丰富多彩的精神生活占领农村思想文化阵地；科技下乡要重视宣传马克思主义唯物论和无神论，加大科学思想、科学精神、科学知识、科学方法的普及力度，帮助和引导人们划清唯物论与唯心论、无神论与有神论的界限，增强农民识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力，提高农民科技致富本领，努力在农村形成爱科学、学科学、用科学的风尚；卫生下乡要重视普及与群众日常生活密切相关的医疗卫生、科学健身和自然科学知识，加大巡回医疗和卫生宣传力度，加强农村基层卫生所（室）建设，积极发展合作医疗事业，提高农民自我保健和科学养生能力。

二、 精心组织一批集中示范活动

今冬明春，要继续组织各类电影队下乡巡回放映，开展科普之冬、科普之春活动，推进西北五省（区）科普工程，开?quot;科技110"服务热线，抓好大中专学生志愿者"三下乡"等活动。同时，要推出一批效果好、影响大、带动作用强的示范活动，用集中活动打开局面，促进工作，在2000年元旦、春节期间掀起"三下乡"的新高潮。

1、 组织各级专业文艺团体在"两节"期间到农村进行慰问演出。同时，广泛组织开展各种群众性文化体育活动。文化馆、图书馆、博物馆、体育馆和各类群众活动中心，要面向社会，服务群众，充分发挥在文化教育和文化活动中的重要作用，努力营造健康的社会文化环境。

2、 加快"百县乡镇宣传文化工程"建设，改变贫困地区农村文化设施落后状况，促进人民群众文化生活条件的改善。加强已建成文化站的管理和指导，充分发挥它们在活跃农村文化生活上的带动作用。

3、 举行百万册图书送千县活动。着重向贫困地区赠送一批农业科技适用图书、挂图，帮助农民群众增强科技意识，提高科技致富能力。向百县赠送一批农业科技录像带，并组织好播放和收看工作。

4、 开展"1999·科技下乡"活动。选择大别山等革命老区、贫困地区，举办科技大集、专家巡回门诊和巡回课堂，重点推广适合这些地区发展的种植、养殖、加工等科技项目。

5、 推进"星火电视下千县"活动。利用这一现代科技传播网络，推广实用科技知识、介绍最新科技信息、宣传科技致富典型，加快普及农业适用技术。

6、 组织"树文明新风科普万里行"活动。组织科普宣传队深入乡村、山寨，大力宣传科学精神、科学思想、科学方法，普及现代科学知识，提倡移风易俗，揭露封建迷信；举办农牧业实用技术培训班，传播科学种田、养畜新技术，推广节水、良种包衣、坡改梯等农业实用技术。

7、 全面展开"婚育新风进万家"活动，组织人口学专家、生殖健康技术服务专家、计划生育工作者、社会有关人士与先进典型举办"婚育新风进万家"报告会活动，为农民制作发放一批计划生育、生殖健康科普宣传品，为农村已婚育龄夫妇提供基本生殖健康技术服务，积极传播科学、文明、进步的婚育观念和科学知识。

8、 组织医疗队下乡巡诊，送医送药，送卫生知识，推广新的医疗技术，培养当地医疗人才。继续开展好农村防盲治盲工作。

9、 组织开展"九亿农民健康教育行动"，制作一批宣传卫生科学知识的音像制品，在各级电台、电视台免费播放，帮助农民了解卫生常识，改变不良生活习惯，提高健康水平。

10、 办好农村青年文化节，以推广科技、倡树新风、传播文明为主题，以乡村两极为重点，实施好万乡青年科技大集、乡村青年大擂台、青年文明一条街等项目。

三、 继续推进"三下乡"常下乡

开展"三下乡"，是农村两个文明建设的一项长期任务，既要抓好集中示范活动，更要抓好经常化工作，不断满足农村和农民的需要，做到"三下乡"常下乡。

要适应社会主义市场经济体制的需要，研究制定有利于"三下乡"常下乡的政策，建立健全相关机制，提倡和鼓励社会各方面力量为农村办实事好事，引导和鼓励文化科技卫生工作者到农村去。要按照国务院关于《进一步完善文化经济政策的若干规定》精神，用好宣传文化事业专项资金，把图书报刊、广播电视、电影戏剧、科技资料、卫生服务源源不断地送到农村、农民中去。

要努力办好农村16毫米拷贝影片交易活动，尽可能地为农民提供更多的电影节目，丰富和开拓农村电影市场。县级电影放映公司应把重点放在农村基层，扩大农村的放映点和建成更多的农村电影放映队。"送科技电影下乡"活动要经济化，充分调动社会各方面的积极性，欢迎和鼓励更多的优秀企业参与，采取"影企联姻"等形式，在宣传企业形象、开拓农村市场的同时，把科教电影送到农村去。继续办好中央人民广播电台和中央电视台科普节目。

要加强农村集镇图书门市部建设和管理，丰富农村图书供应品种，方便农民购书。通过举办书评、讲座，以及开展读书心得交流等活动，引导农民读书、用书。有条件的应建立乡镇村图书馆（室），充分发挥历年来所赠图书的作用。

要把"三下乡"与群众性精神文明创建活动紧密结合，深入开展"讲精神文明、比科学致富、创建科普文明乡镇村"活动，充分发挥"十星级文明户"、科普示范户、示范村、示范基地和其他阵地设施的作用，着重抓好农村骨干人才的培养和训练，增强农民吸纳、消化"三下乡"成果的能力。要制定必要措施，提高农村基层文化、科技、卫生人员的素质和积极性，通过他们搞好经常化服务，在农村建起一支不走的"三下乡"队伍。
要加大为贫困地区、灾区、少数民族地区和贫困农户服务的力度，把"三下乡"同扶贫攻坚结合起来，把锦上添花同雪中送炭结合起来，进一步突出"三下乡"的重点，集中使用力量，帮助那些最需要帮助的人，鼓励和支持有关部门、企事业单位与贫困地区、灾区和贫困农户结对子，对口支援，长期帮扶。已经开展的"少数民族科普示范工程"要抓紧抓好。

四、 切实加强对"三下乡"工作的领导

各地各部门要把"三下乡"切实摆上农村工作和精神文明建设的重要日程，尽快对"三下乡"作出具体部署。要认真总结前几年的经验，结合各自特点，抓住突出矛盾和问题，制定切实可行的具体方案，保证把工作任务落到实处。要坚持解放思想、实事求是，深入基层，认真研?quot;三下乡"工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，坚决反对和防止形式主义。要精心筹划，把方案搞得更细一些，准备更充分一些，动员力量更大一些，进一步增强"三下乡"的针对性、实效性。

要大力弘扬全心全意为人民服务的人生观、价值观，在适当时候，采取适当方式对"三下乡"活动中涌现出来的先进集体和先进个人予以表彰和奖励，并宣传报道他们的先进事迹和优秀品质。
各级新闻单位要把宣传"三下乡"作为自己服务农业、服务农村、服务农民的实际行动，作出必要安排，切实加大新闻宣传力度。要调动精兵强将，深入农村一线，及时报道活动情况，真实反映农民呼声，大力做好典型宣传，营造良好舆论氛围，推动"三下乡"不断深入发展。

请各省、自治区、直辖市党委宣传部对去年冬季至今年秋季的"三下乡"情况作出总结，并填写一份基本情况统计表（附后），于12月15日前报中宣部宣教局，联系电话：63094459，63097525；传真：63095990、63095205。

中央宣传部 中央文明办 科技部 农业部
文化部 卫生部 国家计生委 国家广电总局
新闻出版署 共青团中央 中国科协

1999年11月18日